제238회 포항시의회（임시회） - 박경열의원 5분자유발언

제작 : 포항시청방송국

존경하는 시민여러분 안녕하십니까
흥해읍 출신 박 경 열 의원입니다.

먼저 본의원에게 5분 발언의 시간을 허락해주신 존경하는 문명호 의장님, 정해종 부의장님을 비롯한 동료 의원 여러분 감사합니다.
또한 행복한 포항시 건설에 많은 노력을 기울여 주신 이강덕 시장님을 비롯한 2천여 공직자 여러분께도 감사드립니다.

얼마전 경상북도와 포항시는 침체되어가는 도심 공동화 현상을 막겠다며, 복합환승센터 개발에 따른 사업자를 선정하기 위해 제3자 사업자 공모에 나선다고 발표하였습니다.

존경하는 포항시민 여러분!
포항의 관문인 포항시외터미널은 1985년 건립된 이후 건물 노후화, 주차장 부족 등으로 주민불편을 최소화하고 이용객의 편의증진을 위한 터미널 건립 및 개선이 필요하다는 것은 모두가 충분히 공감하고 있습니다.

특히 시외버스터미널은 포항시 남구의 상권 밀집지역인 상도동에 위치해 일대 교통정체의 원인이 되고 있어 시 외곽으로 이전해야 한다는 지적이 지속적으로 제기되어 왔고
포항시는 그동안 도심에 위치해 교통정체를 유발하고 있는 시외버스터미널과 고속터미널을 시 외곽인 북구 흥해읍 성곡지구로 옮기기로 도시계획을 입안하고 지구내 관련 공사도 계속추진 중인 것으로 알고 있습니다.

지난해 12월 포항시는 경북도의 복합환승센터 개발방침에 대해 포항시 도시기본계획과 교통기본계획상 부합하여야 한다는 분명한 반대의견을 피력하였음에도, 경북도는 지역사정이나 상권은 전혀 고려하지 않고 시민과 시민의 대표기관인 의회의 동의도 구하지 않은채 고속버스터미널과 대형 유통시설 등까지 합해진 복합환승센터를 추진한다는 것은 허가권자로서 경북도가 지자체에 대한 재량권 남용으로 밖에 보여지지 않으며 과거 낡고 구태한 행정의 표본이라 할 수 있을 것입니다.

무엇보다 현재도 홈플러스와 멀티플렉스 영화관 등이 입점한 복합쇼핑센터로 인해 주말은 물론 평일에도 상습 교통체증이 빚어 지고 있는 상황에서 복합환승센터 개발은 심각한 교통란이 거의 재앙수준이 될 것이라는 것은 불 보듯 자명한 사실일 것이고,

이미 도시계획을 입안하여 추진한 사안에 대해서 당사자인 지역주민들의 의견을 듣지도 않고 행정상의 절차는 무시된체 경북도의 밀어붙이기식 사업추진에 끌려가는 포항시 역시 도시계획이라는 중요한 결정사항을 손바닥 뒤집 듯 뒤집는 부화뇌동하는 행정에 불신의 골이 깊어질 수 있음을 주지해야 할 것입니다.

경상북도는 허가권이 도지사에게 있다고는 하지만 지역실정을 가장 잘아는 지자체 즉 포항시의 의견을 존중해야 할 것입니다. 다시말해서 환승센터 위치변경에 대한 결정권은 포항시에 있고 포항시의 판단에 따른 최종승인은 경북도에 있다고 볼 때 위치룰 결정할 권한이 경북도에 있다고 할 수 없을 것입니다.

특히, 경북도와 포항시는 복합환승센터 추진 근거로 도심공동화 해결과 지역경제 활성화를 내세우고 있지만, 백화점과 같은 대형판매시설 입점계획은 포항시가 지역상권보호를 이유로 5년째 두호동 롯데마트 개점을 불허하고 있는 것에 대한 형평성시비, 주변 지역 상권을 비롯한 시외버스터미널 반경 3km이내에 13곳의 전통시장 상인들의 생존권 문제는 물론 나아가 중앙상가를 포함한 지역 소상인들은 또다시 생존권이 벼랑끝으로 밀려 포항 원도심은 오히려 황폐화될 것입니다.

최근 각 지자체에서 지역경제 활성화를 위하여 영세자영업자와 전통시장 보호를 위한 수많은 사업과 엄청난 예산을 투입하여 지역상권 보호를 위해 발벗고 나서고 있습니다.
이 와중에 경북도와 포항시는 이에 역행하는 대규모 상업시설을 계획하는 것은 본의원으로서는 도저히 납득할 수 없는 일이라고 판단되며

지금이라도 경북도와 포항시는 특정 일부지주 및 사업자에 대한 특혜 시비의 오해가 될 수 있는 복합환승센터 사업자 공모를 당장 중지하고, 53만 포항시민 전체를 위한, 이용자 모두가 만족하고 동의할 수 있는 사업추진이 될 수 있도록 만전에 만전을 기해줄 것을 강력히 주문드리며 이상으로 5분 발언을 모두 마치겠습니다.